【盘点】2019年美国EB-1A移民政策有哪些变化?

一向被认为是移美最快速方式的EB-1A杰出人才移民,在2019年是不是一样日趋严格,其又有哪些审批的变化?

 
就在12月18日,美国国务院发布2020年1月签证排期公告,EB-1中国的排期还是在小幅前进。首先,A表前进了7天,由2017年5月15日前进到了5月22日。但是,大家不要忘记,这个7天的前进,是建立在上个月A表排期大幅跃进104天的基础上的。其次,B表也在上个月排期不动的基础上,向前跃进了30天,由2017年9月1日到达了2017年10月1日。所以,目前,在所有的职业移民类别中,杰出人才EB-1A对于中国出生的申请人而言,继续保持着是排期最短的移民绿卡方式。
 
进入2019年,业界普遍反映美国移民局对EB-1A的审批有从严的趋势。但我们也可以发现,杰出人才移民类别是受到影响最小的。
 

1、更加关注来美后是否继续从事本领域工作,要求提供具体、清晰的证据

 

相关移民法规204.5(h)(5),对于主张满足“来美后继续在同一领域工作”的证据要求是这样描述的: “不需要雇佣信。此移民类别无论是来自美国雇主的雇佣信还是劳工证都不需要。然而,呈请材料必须包括外国人来美后继续在自己专业技能领域工作的清晰证据。类似的证据包括来自未来雇主的信件,例如像合同这样的预先承诺的证据,申请受益人细致描述来美后如何意图继续他或她工作计划的声明”。

 

由此我们可以看出,一份来美工作计划,具体描述申请受益人如何意图在美国继续工作,是可以作为个人声明满足此项条件。但目前的审批趋势是:移民局希望看到更多实质性的清晰证据,来支撑你的计划。一方面,来美计划属于个人声明,是对未来的预期,比如说自己对未来工作的打算、安排和实施步骤,这个计划要详尽和有依据,要让移民官看到是切实可行的计划,而不是“信口开河”;另一方面,如果申请者已经有在美国的实际准备工作证据,例如雇主聘用信、资金准备的财务文件、公司开设的法律文件或商业合同、意向书等就更好了。

 

2、增加证明申请人入境将使美国未来受益的要求

 

移民局在审理一个EB-1A申请案时,运用“两步审核法”,首先是审理你提交的证据材料是否符合规定的证据数量和可信性,然后再运用自由裁量权,综合判定你是否整体上符合资格。

 

在确定满足至少符合三个初始证据条件后,移民局2019年更加严格运用自由裁量权,来最终判定是否通过充分证据反映出所做出的成绩得到业界认可,持续获得业界声望,上升到业界顶层位置。

 

继Kazarian之后的EB-1A判例,大多也都肯定USCIS提出的“两步审查法”和“最终价值判定”,尽管有时在实践中,两个概念会合并。但最近出现了一种令人困扰的模式,RFE补件信中,还明确要求申请人提供大量证据证明“他/她入境后,如何会给美国带来巨大未来利益。

 

对于这类新要求的补件,申请人应该积极引用BuletiniVS. INS发生在1994年的案例,该案的法官明确指出:如果一个申请人已经证明其已经是该领域的顶尖人才,就应该推论而无需证明,他/她入境美国将会让美国未来收益。
 

3、意图拒绝通知增加(NOID)

 

当接到一个申请案时,移民官通常会有四个选择,直接批准,直接拒绝、发出进一步要求证据通知(RFE),发出意图拒绝通知(NOID)。如果一个案子移民官不认为具备获批的基础,要求补充证据也不会具备,就可以直接拒绝或者发出NOID。还有一种情况,如果审理官员通过公开或内部信息数据库查询到不利于申请人的信息,在拒绝前也会发出NOID,给申请人一个澄清的机会。

 

所以,一个申请案,本人的资格和如何有力地证明出这种资格,或者说递交申请材料的质量是否可以形成一个强力申请案,是最为关键的。这就需要一是申请者本人既对审批内在逻辑深入了解,二是找到专业有丰富经验的律师来完成,这包括精准定位专业领域,制定完美申请策略、充分、扎实地做好证据准备、收集整理和撰写强力申请案的工作。

 

我们认为EB-1A在2020年仍将会一枝独秀,依然是高端移民美国的首选。随着国人对EB-1A的了解,申请人只会越来越多,这样就会导致审批日趋严格,排期也会越来越长,建议申请人应尽早申请。

 

EB-1A行业细分

 

EB-1A杰出人才移民主要针对以下行业的申请人:

 

科技人才:

科学家、院士、发明家、各级科研机构和公司的高级工程师、高级程序师、计算机专家、医师、医学家、各学科正副教授、博士后、博士等。
 

艺术家:

画家、书法家、舞蹈家、音乐家、音乐指挥家、歌唱家、歌星、影星、名模、电视主持、影视导演、编辑师、动画设计师等;各级特级教师、教育理论家等。
 

工商人才:

杰出企业家、贸易商人、管理专家、金融专家、广告策划专家、市场营销专家、管理咨询专家、经济师等。
 

运动人才:

著名运动员、教练员等。
 

教育人才:

著名教育家、教育学学者等。

 

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2020-01-19作者:admin