7月10日，美国众议院高票通过旨在结束国别限制的绿卡改革方案【HR1044美国技术移民公平法案】，接下来将送到参议院进行投票，若参议院通过，待川普签字后就会正式成为法律，至快将于2020财年起正式实施。

H.R.1044法案由美国会议员洛夫格伦于2019年2月7日提出，旨在取消职业移民绿卡的国别限制，解决目前排期过长的问题。

目前，美国每年发放给职业技术移民的绿卡共14万分，多数类别需要申请者持有H-1B（临时工作）签证。印度人和中国人是H-1B签证持有数量最多的两个群体，根据美国移民局官方数据，2018年美国境内持H-1B签证的印度人占总数的73.9%，中国人则占11.2%。

若H.R.1044法案通过，各国职业移民的国别配额将取消，并且家庭担保移民的配额从7%提高到15%。若法案能在2019财年结束前生效，那么该法案将于2020财年（2019年10月1日）开始适用。实施前三年为过渡期，将会有保护配额。第一年，在所有的职业移民5种类别中，保留15%的配额给其它国家的申请人，85%属于申请人数最多的印度籍或中国籍申请人。第二年，保护性的绿卡配额降为10%。从2022年10月开始，2023年度的配额取消国别，就不再有保护性配额比例。

目前，印度的职业移民人数远远超过中国，若H.R.1044法案通过，这个领域内的中国申请人排期将大大延长，成为遭受负面影响最严重的群体。

但是对于申请人数占90%以上的EB-5区域中心中国籍投资移民申请人来说，这无疑是一个好消息，绿卡排期有望从15年缩减至8年左右。

【小结】

▼HR1044若通过并正式实施，将有利于这两群人：

1.EB-5中国申请者将会更快获得绿卡

2.EB-2/ EB-3申请者，将会有大量印度人通过H1B工作签证获得绿卡

目前印度人排期在2009年，中国人在2016年，至于其他国别则很少会超过7%配额限制。若HR1044通过取消国籍限制与排期，就会按照「先入先出」原则，将会先从2009年申请人开始处理，这意味着先要处理完2009-2016年间大量积压的印度籍绿卡申请人，从而让华人和其他国籍绿卡申请者面临更长的等待期。

来源：光传媒、咕噜美国通