1990年，美国国会设立EB-5投资移民计划，旨在通过引进外资为本国创造就业，并刺激经济。在2008年金融危机爆发时，该项目成为美国房产开发商们募资的救命稻草。那些想要拿美国绿卡的投资客也得偿所愿。EB-5迅速成为移民市场上的“热销品”，主力军来自中国，市场最火爆时，每年有近八成绿卡被中国人拿走。

由于配额限制，僧多粥少的局面出现了。从2015年开始，EB-5每年1万张签证不够用，大陆申请人遭遇排期。有专家指出，如果配额不变，中国申请者的排期时间将远超十年。

有人因此放弃国内的大好前途；有人因资金占用，家庭财富缩水；还有人将子女作为附申请人，但因等大时间太长，子女超龄失去移民资格。超长排期，把正值壮年的创业者拖成养老移民者，子女的美式教育也化成泡影。

这群人数量到底有多大？受排期影响程度如何？为此又付出什么代价？对于未来移民法案的改革是否抱有信心？是否有解决排期和焦虑情绪的有效办法？为了了解排期人群体，我们做了一项调研。

漫漫排期路

从受访者递交移民申请的时间来看，2015年是“拥堵”高峰期，40%的受访者集中在该年递申请。

这与美国移民局公布的收件及审批数据一致。2014年，EB-5申请数量破万，并在2015年达到最高值。

拥堵原因是由于EB-5法案原本会在2015年9月30日到期，导致一波递件潮，不过后来国会并没有取消该项目，而是将法案延期。2016财政年度仍维持上一年的申请热度。

尽管移民局的审批未停止过，但排队行行进速度仍然很慢。中国大陆申请者的优先日还停留在2014年8月8日，今年优先日停滞不前甚至长达5个月。令人担忧的是，中国以外的申请人队伍慢慢壮大起来，越南、印度的申请者也即将面临排期。

焦虑之殇

对于投资人而言，焦虑已成为常态，从他们对申请细节的把控程度就能看出。调查发现，递交申请时间不同的投资人在心态上出现微妙的差异。

2014年及以前递交申请的受访者，对协办EB-5的服务机构信任值最低，该群体经历申请出现“小问题”的几率最大。而2018年刚申请的投资人对中介机构信任度最高，达到59%。这个群体对投资移民申请的过程也最上心，有27%的人关注申请的每个细节。

受访者对排期时长的接受度也不同。2014年及以前申请的受访者，80%的人期望排期时长最好在1-3年内，而2016年、2017年递件的申请者对排期容忍度较高，更能接受较长（4-6年）排期。但受访者对超长排期的态度一致，对10年以上的排期表示“零容忍”。

投资者的焦虑状态实际上与子女年龄相关。如果子女超龄，则无法作为家庭成员而分享绿卡福利。调查发现子女年龄在21岁以上的投资人，对申请细节关注度要明显高于其他群体，他们更期望在1-3年之内拿到绿卡。

曲线救国？

尽管焦虑情绪在EB-5投资人群体中普遍存在，但大多数人对排期依旧束手无策。即便是子女有超龄风险，大多数受访者仍持观望态度，仅有42%的人考虑让孩子作为主申请人，增办EB-5。

曲线救国的方案有不少，比申请其他国家绿卡项目。自金融危机蔓延至欧洲后，一些欧洲小国也设立投资移民项目。

不过，大部分EB-5投资人对移民美国仍然“坚守”。对这部分坚守型投资者来说，下面这一种方式就能够提前登陆美国