特朗普总统16日宣布两面并进的移民改革计划，包括在边界施行新的安全措施，以及大幅提高移民教育和技能资格的规定，把移民的平均年薪从4万3000元提高到9万6000元；虽然新计划影响移民名额，也将大幅缩减亲属移民，但在国会难获两党支持，通过机会渺茫。

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同时，这项计划将取消目前为移民人数不足国家实施的绿卡抽签；匿名官员表示，将透过其他方式来弥补这些国家的移民人数。

新计划将为拥有特殊技能和获美国雇主聘用的外国人，提供新的移民机会，不过他们必须显示英文能力和教育程度，并通过公民考试。

这项特朗普的女婿兼顾问库许纳(Jared Kushner)花了几个月研拟的计划，将成为特朗普竞选连任的重要政见，可是势必遭到两党国会议员反对。

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新计划有一半在改革每年让大约100万人合法移民美国的签证系统；目前这些移民约有12%是因技能获得签证，另有一半以上是亲属移民。

根据特朗普的计划，情况将反过来，有将近60%签证将发给有特别技能或工作聘用的移民。

匿名政府官员说，新计划将提高移民的整体教育水平，有将近四分之三移民至少将拥有学士学位，移民的平均年薪也将从4万3000元提高到9万6000元。

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另一半计划主张扫荡非法移民，主要针对美墨边界，希望借着紧缩申请庇护规定，以及授权延长羁押移民家庭，遏阻移民家庭如潮涌至之势。

新计划也将在美墨边界毒品走私和入口偷渡猖狂的33个地方，兴建实体障碍。

专家说，这项计划注定胎死腹中，比去年在参院获得39票支持的提案更糟，不可能获得共和党一致支持；由于新计划也未对童年来到美国非法居留的“梦想生”和其他无证移民提供合法地位，民主党更将全体反对。

在美墨边界筑墙是特朗普心心念念的目标，却受到民主党激烈反对；颠覆几十年来的亲属移民也受到民主党和移民维权者激烈抨击。

在另一方面，新计划不会减少整体移民名额，虽然保守派和反移民团体一直希望特朗普当选总统，能为减少合法移民提供必要的政治支持，

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移民研究中心说，新计划会让希望特朗普阻止移民跟他们抢工作的选民感到失望，显示特朗普与他的基本盘脱节。

一直把移民议题列为内政焦点的特朗普，16日下午在白宫玫瑰花园宣布新计划的一些细节；不过政府官员承认，这项计划要成为立法现实还遥遥无期，只是“迈向讨论的第一个步骤”。

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