当地时间9月10日，美国民主党向国会参议院议事规则仲裁人、无党派人士 Elizabeth MacDonough递交了为 800 万移民提供永久合法身份的法案，这为获得公民身份的道路铺平了道路。
该法案为在美国境内的非法移民法提供绿卡，包括以下人群：
1、儿童时期被父母带到美国的“梦想生”
2、临时保护身份持有者
3、农场工人
4、其他一线基本工人
由于国会两党对于移民改革分歧较大，此次拜登和民主党准备单独行动，以绕过反对派的阻挠。民主党人表示，要将移民改革法案打包进即将在本月通过的3.5 万亿美元的社会支出法案。
根据国会预算办公室的初步估计，拜登的“大赦”移民计划在 10 年内将会增加财政赤字 1396 亿美元。
之前，拜登承诺为 1100 万移民提供获得公民身份，而目前推出的解决800万非法移民身份显然是缩水了。民主党工作人员表示，为四类人群发放绿卡的移民改革，将为支出计划和遵守预算规则提供最有力的支持。
他们还强调，该法案并未直接涉及公民身份，并指出他们将其视为一项法案，为获得永久居民身份或绿卡提供了途径。获得永久居民身份的个人在满足一系列要求的情况下最终申请公民身份。
