【解析】美国NIW移民的3大审核标准

美国国家利益豁免NIW是什么?

国家利益豁免移民(简称NIW)是美国移民法职业移民第二类优先(EB-2)的一个特例,要求申请人必须在科学、艺术和商务等领域拥有“高等学位”或具有“杰出技能”,并对美国国家利益作出重大贡献。移民局若认为申请人符合美国国家利益,则可豁免外籍人士绿卡申请中劳工证的申请程序。

 

 

图片

 

申请要求

 

 高等学位

 

“高等学位” 即指以下任意一条:
■拥有美国大学的硕士及以上学历;
■拥有外国同等大学的硕士及以上学历;
■拥有美国或外国同等大学的学士学位,并同 时拥有5年以上相关专业领域的工作经验(这两者综合起来,视为等同于硕士学位)。

特殊技能

 

如果没有以上的“高等学位”,申请者也可以宣称自己拥有“特殊技能”,通过“特殊技能”条件申请NIW申请者,必须在自身的专业领域中拥有超过一般同行的特殊技能。申请者还需要进一步证明,由于其在科学、艺术或商业领域拥有的特殊技能,他/她的工作和贡献可以为全美国的经济、文化、教育带来巨大的利益。申请者需要满足以下要求中的至少三条:

 

■在其专业领域内曾经获得过学院、大学或其它教育培训机构颁发的官方学术证明;

■在其专业领域内有十年以上的全职工作经验;
■有在相关领域的专业从业执照;
■因表现出卓越能力而获得的薪水或其他报酬;
■专业协会成员的证明;
■在所在的领域内获得认可,并做出重要的贡献。

 

注:申请人只需要符合“高等学位”或者“特殊技能”其中一个条件即可,不必同时符合两个条件。

 

图片

 

NIW判定标准

美国移民局行政上诉办公室(AAO)表示,申请人只是拥有“高等学位”或者“特殊技能”并不足以满足NIW申请条件的,申请人还必须同时满足在Dhanasar案例(以前是NYSDOT案例,从2016年12月27日起,改名为Dhanasar案例)中所制定的具体标准,即Dhanasar三重标准
 

1.申请人所从事的专业领域必须同时具有实质性价值,并在美国全国范围内带来重大利益;

这个标准里面有两个关键词,一是“实质性的价值”:虽然这一要求看起来非常抽象,但实际上,每个人的工作和专业领域几乎都有其固有的价值。无论申请人从事什么行业,要证明这一点并不会非常困难。二是“全国范围内的重大利益”:一些人可能会误解为这意味着申请人必须具有广泛的影响或成就。但实际上,根据美国案例法,只要一个人的技能和贡献可以在全国各地都产生价值,就符合这一要求。例如法案里一个经典的案例,一个人是做桥梁设计的,他今天可以在加州做桥梁设计,明天可以在纽约、德克萨斯等多个州为当地社区设计桥梁,那么他就是具有全国范围内的重大利益。

 

2.申请人以有贡献和成就处于推动其领域发展的有利位置;

在评估一个人是否处于“有利位置”(Well Positioned)时,移民局侧重于“教育背景,技能,知识,以有成就;未来研究计划或示范;研究成果;以及潜在客户,用户,投资者或其他相关实体或个人的兴趣。

简单来讲,申请人需要通过展示自己的教育学术背景、以及过去取得的一些辉煌的成就。来证明自己来赴美后,不是为了享受福利或退休,而是能够在原来杰出的域内继续发光发热,并给美国创造价值和利益。

 

3.申请人必须证明,豁免工作的承诺和劳工证要求,是有益于美国国家利益。

 

值得注意的是,在新的决定中,移民局似乎并没有强调发表的文章,及文章的引用。相反,移民局更重视有大的研究基金,奖励,媒体报道和成员资格。众所周知,普通的美国职业移民EB-2申请,都需要得到美国雇主的担保,雇主先要帮申请人办理劳工许可证。所以申请人必须要展示自己的工作有不可替代的特质。申请人拥有的技能、经验和专业知识是大多数在美国有合法工作许可的人所不具备的。要让移民局相信豁免了申请人的劳工证,申请人的早日到来对美国利益有益。
 

如果能够清晰地论证自己满足这三大标准,那么申请人的申请有很大机会获得批准。也要提醒所有申请人,近年来美国职业移民EB-2绿卡申请人数增长迅速,排期越拉越长。在这僧多粥少的大环境下除了排期越来越久之外,还会导致另外一个结果——获批的难度也会随之水涨船高。因为获批的名额是定量的,申请人多了也自然而然就会卷起来了。不仅仅是EB-2,其他种类移民也是这种趋势。

2024-01-19作者:admin